Licencia de funcionamiento 2026: qué piden para abrir tu negocio y cuánto cuesta en tu municipio

Qué es y quién la expide

La licencia de funcionamiento es la autorización del gobierno local para que un establecimiento abierto al público opere en un domicilio concreto con un giro determinado: abarrotes, estética, taller o restaurante. No sustituye tu inscripción en el RFC ni los permisos sanitarios, ni tu registro patronal en el IMSS si contratas personal; solo acredita que en ese local puedes ejercer esa actividad.

La otorga el municipio, y cada uno la llama distinto. En la Ciudad de México es un aviso o un permiso que se presenta en el SIAPEM, el sistema de la Secretaría de Desarrollo Económico, y que atiende la alcaldía. En Guadalajara se llama licencia de giro y en Puebla capital existen el aviso de apertura de negocio y la licencia de funcionamiento. Busca cualquiera de esos nombres en el catálogo de trámites de tu ayuntamiento.

Para un negocio sin alcohol suele ser barata. El artículo 10-A de la Ley de Coordinación Fiscal impide a los estados coordinados en derechos, y a sus municipios, cobrar derechos por licencias que condicionen una actividad comercial, salvo excepciones como los giros que venden bebidas alcohólicas. Guadalajara lo aplica así: su Ley de Ingresos 2026 no cobra derechos a esos giros, solo la forma y el impreso de la licencia.

Bajo impacto, impacto vecinal o zonal: en qué grupo cae tu negocio

Lo que define tu trámite es el giro. La Ley de Establecimientos Mercantiles de la CDMX, con su última reforma de agosto de 2026, usa tres grupos:

• Bajo impacto: abarrotes, panaderías, estéticas, lavanderías, gimnasios, escuelas privadas, talleres mecánicos, venta de alimentos preparados y todo lo que no esté en los otros dos grupos. Basta un aviso en línea.
• Impacto vecinal: restaurantes, salones de fiestas, hoteles, clubes privados, cines, teatros y pulquerías tradicionales. Desde la reforma de 2023 también funcionan con aviso, pero pagan derechos y lo revalidan.
• Impacto zonal: bares, cantinas, antros, cervecerías y casinos, entre otros. Necesitan un permiso que la alcaldía puede negar, el visto bueno de la Secretaría de Gobierno y estar a más de 300 metros de cualquier escuela.

Otros lugares clasifican por riesgo. Guadalajara tiene cuatro tipos: la A para el comercio pequeño, como mercerías o zapaterías; la B para riesgo medio con supervisión previa, como lavanderías, talleres o consultorios; la C para riesgo alto, como guarderías, escuelas o venta de alcohol de baja graduación, y la D para alcohol de alta graduación. Puebla capital separa el bajo impacto, de hasta 120 m², del alto impacto con un catálogo de 475 giros aprobado por el Cabildo. El Estado de México habla de bajo, mediano y alto impacto según cómo se venda el alcohol.

Ojo. En la CDMX puedes abrir un negocio de bajo impacto en tu casa si ocupa hasta el 20 % de la vivienda, lo atiende tu familia y no vende alcohol. No aplica para talleres, lavanderías, gimnasios, escuelas, estacionamientos ni salones de fiestas infantiles.

Apertura rápida: SARE y ventanillas únicas

El Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) es el modelo para que un negocio de bajo riesgo obtenga su licencia en una sola ventanilla. Sus lineamientos federales de 2019 fijaron un máximo de tres días hábiles y dos visitas, con un catálogo de giros de bajo riesgo. Los emitió la Conamer, que se extinguió en 2025 con la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos; sus atribuciones pasaron a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.

Hoy cada municipio organiza su ventanilla con sus propias reglas. En el Estado de México, la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial obliga a la ventanilla única municipal a responder en cinco días hábiles, prorrogables otros cinco; si no contesta, un negocio de bajo impacto puede empezar a operar. Pregunta en tu ayuntamiento si tiene ventanilla SARE o de apertura rápida: suele ser el camino más corto.

Costos y plazos 2026 en cuatro lugares

Ciudad de México

El aviso de bajo impacto se presenta en el SIAPEM con tu cuenta Llave CDMX. La ficha oficial lo marca sin costo, con resolución inmediata y vigencia permanente. El Código Fiscal 2026 sí cobra a los giros de impacto vecinal: $14,277 por los primeros 50 m², más $286 por cada metro adicional hasta 100 y $572 por cada metro entre 100 y 300. Un restaurante de 80 m² paga $22,857. El permiso de impacto zonal parte de $28,556.

Guadalajara

La licencia tipo A se pide en línea y cuesta $618 del impreso más $57 de la forma; se resuelve en 72 horas y, si no te responden, aplica la afirmativa ficta. Las tipo B y C cuestan lo mismo, pero tardan hasta 30 días hábiles por las supervisiones previas; con la B puedes operar mientras tanto con tu ficha de trámite. Si vendes alcohol, pagas además los derechos anuales de la Ley de Ingresos.

Puebla capital

El aviso de apertura de negocio es para giros de bajo impacto de hasta 120 m², se hace en línea con tu registro en el PUAM y cuesta $582; si lo ingresas antes de las 14:30, se resuelve ese mismo día. Los demás giros sin alcohol tramitan la licencia de funcionamiento: tarda 10 días hábiles y pagas $248 del tarjetón. Antes necesitas la licencia de uso de suelo específico, que en comercios y servicios de alto impacto cuesta de $16 a $32 por m².

Estado de México

La licencia de bajo impacto la da la ventanilla única de cada municipio, después de tu alta en el SAT. Los giros de mediano y alto impacto, que venden alcohol para consumo inmediato, piden además el Dictamen de Giro del comité municipal. El Código Financiero estatal, que fija las tarifas de los municipios mexiquenses, cobra 10 UMA por la licencia de uso del suelo anual: unos $1,173 con la UMA 2026 de $117.31.

Refrendo, avisos de cambios y sanciones

En Guadalajara la licencia vence el 31 de diciembre y se refrenda cada año. No hacerlo cuesta de $890 a $20,719 por año en giros sin alcohol, y operar sin licencia, de $1,801 a $25,085.

En la CDMX, el aviso de impacto vecinal se revalida cada tres años y el permiso zonal cada dos, en ambos casos 15 días hábiles antes de que venzan y pagando el 30 % de los derechos. Sin aviso o permiso procede la suspensión inmediata de actividades y la clausura temporal; vender alcohol sin autorización lleva a la clausura permanente.

En Puebla capital, la ficha oficial da a la licencia sin alcohol vigencia permanente, sujeta a las actualizaciones del padrón que apruebe el Cabildo, y en el Estado de México los giros de mediano y alto impacto revalidan su licencia cada año.

Ojo. La licencia ampara un giro, un domicilio y una superficie. Si traspasas el negocio, cambias de giro o de aforo, o cierras, presenta el aviso correspondiente: en la CDMX se hace en el mismo SIAPEM.

Aviso de Cofepris y licencia de alcohol: dos trámites aparte

La licencia municipal no cubre lo sanitario. Si tu giro está bajo control sanitario, como la venta de alimentos, la fabricación de cosméticos o un consultorio, la Ley General de Salud te pide además un aviso de funcionamiento ante la Cofepris o la autoridad sanitaria de tu estado, al menos 30 días antes de abrir.

Vender alcohol tampoco cabe en la licencia de un negocio común: necesitas una licencia para venta de alcohol conforme a la ley de tu estado, y la diferencia de precio es grande. En Puebla capital, una miscelánea con cerveza en envase cerrado paga $9,117, contra los $248 del tarjetón de una licencia sin alcohol.